文|教而育之（教而不育谓之术，教而育之谓之道！聊身边教育，分享育人之道）

厦门市教育局发布公告称，2023年厦门将面向教育部直属师范院校等名校为主的毕业生，招聘涵盖幼儿园、小学、中学、中职累计498名老师，招聘的幼儿园教师纳入备案员额管理。中小学（含特教学校、中等职业学校）教师实行参照事业单位聘用制人员管理，即参聘制。

什么是参聘制？厦门教师校招取消编制，这释放出一个什么信息？是否意味着教师编制要取消？“铁饭碗”要消失？类似的制度会不会全国推广？以后的教师群体中是否会出现大量“临时工”？

什么是参聘制？

参聘制是什么意思？

学校聘用教师的工龄福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员同等标准执行。简单地说就是具有教师身份，但是却没有编制的教师群体，实际上也可以称之为教师群体中的“临时工”。

当地教育局该工作人员称“现在（中小学）校招是参照事业单位聘用制人员管理，待遇都一样，只是现在没有编制。”并且还表示，在政策没有变化的情况下，今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理，参聘人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理，按照事业单位在编人员同等标准执行。

总之一句话，以后再招聘教师，不再有编制了！

教师编制是否会取消？

招聘没有编制的教师并非厦门独创，其他地方也有类似的改革。

教育部官网显示，浙江、河南、江苏、四川均在开展员额制改革试点工作。通过合同制、企业化管理教师，建立健全教师进入退出制度。

什么是员额制？

员额制，又叫事业单位报备员额制，员额制最早实行于法院、检察院人员管理，后又延伸到了医疗和教育系统，事业单位员额编制是事业单位按照社会化、市场化方式购买服务、财政部门核拨经费，单位自主聘用，人员不纳入编制管理的一种用人新机制，通俗地说，就是根据工作的需要而决定工作人员的数量。

多地实施的改革都指向了一个方向——教师编制取消！对学校进行企业化管理，老师变成合同制工作人员。

虽然并没有官方文件说要取消教师编制，但是教师编制取消很可能是大势所趋。

据统计显示，2022年上半年出生人口523.24万，死亡人口531万，成为首次死亡人口多于新出生人口半年时间段。随着后半年疫情放开等因素影响，可以预测下半年的死亡人口将仍然多于新生人口，预测2022全年出生人口将低至100万左右，并且成为人口负增长的开始。

全国有专任教师1844万，由于人们生育意愿不高，随着新生人口的减少，教师超编已经成为各级各类学校都需要面临的问题。

类似的制度会不会全国推广，还很难说，但是教师职业危机已经出现，不管是中小学教师，还是高校教师，将来都面临着下岗的风险。

教师群体中将出现大量“临时工”

没有编制，其实就是“合同制临时工”，传统的事业编制人员如果要离职，那需要走层层的审批手续，到相关职能部门签字盖章，但是员额制不一样，只要本单位同意就可以了。

任何改革都不是一蹴而就的，往往是试点之后小步推进，然后再全国实施。如果此改革全国推行，那么教师群体中必然会出现大量“临时工”。

如果教师不再有编制，把学校当成企业管理，那么教师自然成了“合同制工人”，在这背后自然会实施教师退出机制，哪些教师需要退出？

如果以绩效来考核老师们，是不是意味教学成绩差就要离开？教学成绩不是考核教师工作业绩的唯一指标，这样操作如何能实现育人目标？是不是以后我们的学校要变成生产统一规格产品的工厂？孩子们变成流水线上的产品？

写在最后

取消教师编制，实施教师退出机制，在教师群体内部形成良性的竞争机制，想法很好，但是具体操作过程中，必然会面临诸多问题。新生人口断崖式下降，各种改革接踵而来，对一线教师来说，只有早做准备，努力工作，千万别丢了“饭碗”。