中央转移支付首破10万亿，钱流向何处？四川、河南、湖南等人口大省最受益

2023年中央财政预算近日公开，其中一个数据引起了广泛关注：中央对地方的转移支付预算总数达到了100625亿元，首次突破了10万亿元的大关。这是一个什么样的概念？为什么中央要给地方这么多钱？这些钱又分配到了哪些地方，用在了哪些领域？让我们一起来看看。

什么是中央转移支付？

中央转移支付是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。简单来说，就是中央政府把自己收到的税收的一部分无偿划拨给各省市使用，以支持其社会建设和经济发展。

中央转移支付是公共财政的一个重要内容，也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。我国于1994年开始实行的分税制改革，经过10多年的发展，显示出仍然存在着一些问题，最突出的就是导致了基层财政困难和地区间差距的日益扩大。为了解决这些问题，中央转移支付制度应运而生，并不断完善和增强。

中央转移支付有多少？

根据今年中央财政预算 ，2023年中央对地方转移支付的预算总数为100625亿元，在去年的基础上又增长了3.6%，还首次突破了10万亿元的关口。这一数字占到了中央一般公共预算支出（142000亿元）的70.7%，也占到了中央财政收入（183000亿元）的55%。可以说，中央政府把自己收入的一半都拿出来给地方用了。

事实上，为缓解地方财政收支矛盾、支持地方减税降费和兜底基层“三保”支出等，中央对地方的转移支付一直在增加。2020年以来，在中央一般公共预算支出中，对地方转移支付的占比一直保持在70%以上。近年来，中央财政转移支付逐年提高，从2013年的4.8万亿增长到现在的10万亿。

中央转移支付怎么分？

10万亿元的转移支付预算中，有8.71万亿元是一般性转移支付，有8500亿元是专项转移支付，还有5000亿元是支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付。其中，一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府进行补助，以均衡区域间基本财力配置为目标；专项转移支付则据实安排，资金定向精准使用等。

中央转移支付分到了哪些地方？

根据财政部公布的数据，2023年中央对地方转移支付的预算分地区情况如下：四川、河南、湖南、河北、云南、广东、山东、江西、安徽、贵州等10个省份获得的转移支付预算超过3000亿元，其中四川以5882.5亿元位居第一，河南以5095亿元紧随其后。这些省份都是人口大省，也是老少边穷片区较多的中西部地区，因此受到了中央的倾斜支持。相反，上海、浙江、天津和新疆生产建设兵团等4个地区获得的转移支付预算不足千亿元，这些地区都是经济发达地区，自身财力较强，因此从中央拿到的补助较少。

中央转移支付用在了哪些领域？

根据财政部公布的数据，2023年中央对地方转移支付的预算分项目情况如下：共有54个小项涉及到教育、医疗、养老、社保、农业、生态环境、科技创新等各个领域，总额约为39000亿元。其中，与教育相关的资金最多，达到了3900亿元，主要用于支持学前教育发展、改善普通高中学校办学条件、支持地方高校改革发展等；与养老相关的资金次之，达到了9277.63亿元，主要用于补助城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险等；与医疗相关的资金也不少，达到了2600亿元左右，主要用于补助城乡居民基本医疗保险、支持基层医疗卫生机构建设等。这些资金都是为了提高人民群众的福祉和生活水平，实现公共服务均等化。

总之，中央转移支付首破10万亿，是国家为了实现区域协调发展和社会公平正义而采取的重要财政措施。这些钱流向了各个省份和计划单列市，用在了各个领域和项目，为地方政府提供了强有力的财力支撑。我们有理由相信，在中央政府的带领下，在转移支付制度的保障下，我国将会实现更高质量的发展和更美好的生活。