城市地下管线安全管理：守护城市血脉的隐形工程

城市地下管线如同人体的血管网络，默默承载着供水、排水、燃气、电力、通信等关键功能，是维持现代城市正常运转的核心基础设施。这些埋藏于地下的管线系统，不仅关系到居民的日常生活保障，更直接影响着城市经济发展与公共安全稳定。然而长期以来，部分城市在快速扩张过程中，对地下管线的规划、建设与维护缺乏系统性考量，导致管线老化、布局混乱、管理分散等问题逐渐凸显，各类安全事故时有发生，给社会生产生活带来严重威胁。

从近年公开的事故案例来看，地下管线安全风险主要集中在三个方面。一是老旧管线超期服役引发的泄漏、爆裂事故，部分城市的供水和燃气管线使用年限已超过三十年，管道腐蚀、材质老化等问题难以通过常规检测及时发现，一旦发生故障，可能造成路面塌陷、燃气爆炸等连锁灾害。二是施工破坏导致的管线损伤，在城市道路改造、地铁建设等工程中，由于施工单位对地下管线分布信息掌握不全面，违规开挖作业时常挖断电力或通信管线，不仅造成大面积停水停电，还可能引发交通拥堵与信息中断。三是管线规划混乱形成的安全隐患，早期城市建设中缺乏统一的管线规划标准，不同部门建设的管线往往存在交叉重叠、间距不足等问题，遇到极端天气或地质变化时，极易出现管线相互影响、故障扩大的情况。

解决城市地下管线安全管理问题，需要构建 “规划 — 建设 — 维护 — 应急” 全生命周期的管理体系，从源头提升管线系统的安全性与可靠性。在规划环节，应打破部门壁垒，建立统一的地下管线信息平台，整合供水、燃气、电力、通信等各类管线数据，实现规划设计的协同化与可视化，避免因信息不对称导致的管线冲突问题。同时，要结合城市发展规划与地质条件，科学确定管线的走向、埋深与材质标准，优先选用耐腐蚀、高强度的新型管材，从根本上降低管线老化带来的安全风险。

在建设环节，必须强化施工过程的监管力度，推行 “先勘察、后施工” 的作业原则。施工单位在项目开工前，需通过地下管线信息平台查询详细的管线分布数据，并组织专业人员进行现场勘察验证，确保准确掌握施工区域内的管线位置。监管部门应建立常态化的巡查机制，利用无人机航拍、地下探测雷达等技术手段，对施工过程进行实时监控，对违规开挖、未采取保护措施的行为依法严肃查处，坚决杜绝因施工不当造成的管线损伤事故。

维护环节是保障地下管线长期安全运行的关键，需要引入智能化的监测与运维技术。通过在管线上安装压力传感器、流量传感器、泄漏检测仪等设备，实现对管线运行状态的实时监测，及时发现压力异常、泄漏等隐患，并通过信息平台自动预警，通知运维人员进行维修处理。同时，要建立定期巡检制度，对老旧管线进行重点排查，制定科学的更新改造计划，逐步替换超期服役的管线，提升管线系统的整体健康水平。例如，某沿海城市针对供水管线老化问题，制定了 “十年更新计划”，通过分区排查、分批改造，将供水管网的漏损率从 15% 降至 8% 以下，不仅减少了水资源浪费，还显著降低了管线爆裂事故的发生率。

应急处置能力的提升也是地下管线安全管理的重要组成部分。城市管理部门应制定完善的管线事故应急预案，明确各部门的职责分工与联动机制，确保事故发生后能够快速响应、高效处置。同时，要储备充足的应急物资与设备，如应急抢修工具、临时供水供电设备等，并定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。在事故发生时，通过地下管线信息平台快速定位故障点，调配专业抢修队伍开展维修作业，最大限度缩短事故影响时间，减少人员伤亡与财产损失。

除了政府部门的主导作用，社会公众的参与也不可或缺。应通过多种渠道开展地下管线安全知识的宣传教育，提高公众对地下管线重要性的认识，引导公众在发现管线泄漏、施工破坏等情况时及时举报，形成全社会共同参与的监管氛围。例如，某城市开通了地下管线安全举报热线，鼓励市民参与管线安全监督，仅去年就通过市民举报发现并处置了 30 余起管线安全隐患，有效防范了事故的发生。

城市地下管线安全管理是一项复杂的系统工程，涉及多个部门、多个领域，需要长期持续的投入与改进。随着城市化进程的不断推进，城市对地下管线的依赖程度将进一步提升，管线安全管理面临的挑战也将更加严峻。如何在城市发展过程中，平衡经济建设与安全保障的关系，如何利用新技术、新模式提升管线管理的智能化水平，如何构建更加高效、协同的管理机制，这些问题都需要我们在实践中不断探索与完善。只有将地下管线安全管理纳入城市治理的重要范畴，持续优化管理体系，才能真正守护好城市的 “血脉”，为城市的高质量发展与居民的美好生活提供坚实保障。