何小鹏：推动智能网联汽车和自动驾驶技术发展及立法-何小鹏是哪里人?

 

3月3日，在2023年全国两会召开前夕。全国人大代表的小鹏汽车董事长、CEO何小鹏向大会提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。

据悉，此次是何小鹏首次当选全国人大代表，今年何小鹏将聚焦智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加快发展和落地。

他提出了三点建议：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。

推进智能网联汽车与自动驾驶发展

随着我国新能源汽车的渗透率不断加深，在过去的2022年已经达到25.6%。在产销方面，我国新能源汽车已连续8年位居全球第一。

如果将新能源汽车比做汽车产业的上半场，那么随之而来的智能网联则是新能源汽车的下半场。目前，我国新能源汽车已逐步进入全面市场化拓展期，智能网联汽车产业呈现强劲的发展势头。乘用车市场智能化进程保持高速发展，消费者接受程度不断提升，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。

作为造车新势力的主力军，何小鹏对智能网联汽车和自动驾驶技术的发展格外关注。

伴随着商业化运营服务的不断深入推进，自动驾驶将从技术研发走向市场。事实上，随着自动驾驶技术的飞速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题日益凸显，包括安全机制保障及基础设施保障和法律法规保障。

就加快智能网联汽车和自动驾驶立法相关工作，何小鹏建议：在现有各部门、各地方推动和制定的政策法规基础上，进一步完善法律法规体系，加快自动驾驶汽车相关立法，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等，相关标准制定和管理规范。

何小鹏表示：“在此基础上，加快形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系，促进行业蓬勃发展，保持我国在智能网联汽车行业的全球领先地位。”

明确自动驾驶事故责任加强保险体系

从地方层面来看，2022年以来，深圳、北京、上海等多地已陆续在自动驾驶领域的地方法、管理规范等方面进行了一系列政策发布，但自动驾驶保险体系仍不完善。

据记者了解，我国现行的相关法律法规中对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中可能发生的交通事故责任认定、产品准入标准等问题并未完善。

何小鹏提出了从法律层面建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系。他指出，“《保险法》等现存法律法规，并没有针对自动驾驶的保险问题做详细阐述和规范，国家也尚未出台专门的发展战略、政策或相关指导意见。尽管有部分企业尝试推出自动驾驶汽车保险，但并未落地。”

何小鹏具体指出：“自动驾驶当前责任主体难以界定，事故赔偿规则缺失，理赔界定难度较大，相关数据不足，导致国内尚无成熟的自动驾驶保险产品，而欧美日等国家已相继出台了一些相关法规。”

明确自动驾驶事故责任，加强保险体系。何小鹏提出了三点具体改善建议，“一是制定自动驾驶汽车保险纲领性规划、二是鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试、三是鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。”

加快城市高精度地图审核

根据2021年11月国务院发布的《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》和2022年自然资源部办公厅印发的《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》，在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆6个城市首批开展智能网联汽车高精度地图应用试点，形成可在全国复制、推广的自动驾驶相关地图安全应用技术路径和示范模式。

何小鹏表示，在落地应用中，由于我国城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天即过期的窘境。而高级别辅助驾驶对高精地图的准确性依赖较高，如不能及时、准确地更新，会影响技术在车端的应用。

在谈到如何更好地加快城市高精地图的审核流程，何小鹏在建议中表示，在保证国家地理信息安全的前提下，进一步优化、简化、便利化高精度地图的审核流程。并采取更加有效的方式实现数据的及时更新，缩短高精地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。核心措施有三：一是允许地图增量更新集中审核，二是建立线上备案流程和先用后审机制，三是允许和鼓励众源方式更新地图。

小鹏汽车已在智能电动汽车产业进行了较大的研发投入。截至2022年第三季度末，小鹏汽车历史累计研发投入已超125亿元，累计申请专利超过4000项。2022年9月，基于城市路况的高阶智能辅助驾驶功能城市NGP在广州首发，并将于2023年在深圳、上海等多个城市、多款车型上落地。截至2022年12月31日，小鹏旗下产品高速NGP功能里程渗透率已经超过60%。

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