【CAFS两会热评】石英华 | 推动高质量发展，财政政策工具运用重在激发市场活力

转自：中国财政科学研究院

 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年政府工作报告提出，着力推动高质量发展。我国有1.7亿户市场主体。当前，我国经济复苏的基础尚不牢固，短期内促进经济复苏，长期实现高质量发展，推动经济发展实现质量、效率和动力变革，关键在于修复和激发市场主体活力，激发经济增长的内在动力。

石英华

 中国财政科学研究院 

 宏观经济研究中心研究员 

积极的财政政策加力提效，通过各类财政政策工具运用，促进高质量发展，重在形成有效激发市场活力、引导市场主体行为的体制机制，避免挤出效应和对市场行为的过多扭曲，也要避免对稳定预期的扰动。具体而言，可在以下方面着力：

一是保持财税政策的延续性稳定性，避免政策急转弯。聚焦科技创新、重点产业链等领域实施针对性的减税降费政策。针对短期内存在困难的制造业中小微企业实施针对性的缓税政策。完善具有自动稳定效应的财税政策，结合宏观经济指标制定合理的政策触发与退出规则，引导预期稳定。

二是优化财政政策工具，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面平等对待各类市场主体。适时开展政策评估，比较不同政策工具的效果，进一步优化奖补、贴息、技改投资等产业支持政策，打好政策组合拳，发挥好政策合力。

三是在优化政府投资结构的同时，发挥政府投资基金、引导基金和国有资本的作用，引导市场资源的主动流入，促进关键核心技术进步，推动重点领域产业链加速形成和持续强韧，为高质量发展塑造新引擎。

四是支持构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。

五是在积极的财政政策加力提效的同时，进一步加强财政、货币、产业、科技、社会等方面政策的协调配合,形成共促高质量发展的合力。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP