最新消息！生育登记取消结婚限制，取消生育数量限制，多省已放宽！（取消生育政策最新消息）

 

将于今年2月施行的新版《四川省生育登记服务管理办法》（简称《四川办法》），因取消了登记对象是否结婚、生育数量等限制条件而受到舆论广泛关注。

根据规定，新《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省《居住证》的非四川省户籍人口。

所谓生育登记，其内容包括夫妻双方（公民）基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女）等。

四川省卫健委官网截图

相较2019年3月20日出台的《四川省生育登记服务办法》，新《办法》主要修订了四个方面的内容：

一是取消了是否结婚的限制。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。

二是取消了生育数量的限制。新《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。

三是简化了生育登记的要求。新《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。

四是增加了信息共享的要求。新《办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。

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官方回应：并非鼓励非婚生育

“生育登记”不是“上户口”

其中，取消是否结婚和生育数量的条件限制，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”引发的讨论最多。

四川省卫健委人口家庭处接线工作人员1月30日在接受媒体采访时解释称，办理生育登记是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。

《四川办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

四川省卫健委相关处室消息指出，《四川办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解，“跟上户口是不一样的”。

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人口学专家：

目前对生育登记制度的完善意义重大

中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡曾在2022年9月出版的《中国新闻周刊》杂志撰文称，目前对生育登记制度的完善意义重大。

它不仅是实施“三孩”生育政策及配套支持措施的重要举措之一，也是完善生育登记管理制度、健全覆盖全人群和全生命周期的人口监测体系的重要内容之一，更是强化人口服务体系建设、增强公众幸福感的重要途径之一。

针对地方不再将“是否已婚”作为生育登记的前提条件，杨凡在文章中分析认为，只要是生育子女的，就应该办理和可以办理生育登记，就会享受到平等的生育服务。

这充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠，更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性，以政策的包容体现出生育友好的价值取向。

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多地生育登记取消结婚限制

此前，早有多个省份对生育登记做出了调整：

1）福建：对于婚姻状况，未婚生育或婚外生育，应注明男女双方具体婚姻状况（已婚或未婚），未婚生育可不提供结婚证。

2）广东：不限制生育主体的户籍，在该省居住的外省户籍人口均可办理生育登记，未婚生育人群同样适用！

3）安徽：根据去年8月的安徽省卫生健康委制定的《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，生育登记时未办结婚证明的，持身份证或户口簿即可!

4）陕西：夫妻生育子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内办理生育登记。其他情形生育子女的，也可予以生育登记。

5）湖南：夫妻可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登，其中双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。

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对生育津贴的领取有影响吗？

早在2022年8月17日，国家卫生健康委就《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况举行发布会，会上明确未婚已育女性也可申领生育津贴。

国家医保局待遇保障司副司长刘娟表示：

“只要你履行了生育保险的缴费责任，在待遇享受方面是没有门槛的，可能地方有一些地方条例规定中，可能把这些相关的要求，设定到这个制度中去。

后续我们也在跟踪、督导地方，这个问题不应该成为享受我们生育保险相关待遇的制约条件。”

除此之外，多地发布职工生育保险规定，明确提出灵活就业人员，也能领生育津贴了。

1、浙江省

2022年6月30日，浙江省医疗保障局、浙江省财政厅联合发布《关于助力“浙有善育”促进优生优育工作的通知》，明确灵活就业人员也可领取生育津贴。

2、天津市

天津市医保局也发布了《天津市职工生育保险规定》及实施细则（征求意见稿），提出：

1）支持灵活就业人员同步参加职工生育保险；

2）参保人员参保后即可按规定享受生育保险待遇，不再以符合计划生育政策为基础条件。

另外，广东、浙江、福建等多省市都发文，降低享受生育保险的连续参保门槛，延长生育津贴领取的时间。