听，来自代表委员声音-听的演变及意思

 

原标题：听，来自代表委员声音

深入实施“五新四城”战略 点燃“二次创业”激情

——听，来自人大代表的好声音

周晓成代表：实施会同县楠竹产业深耕计划

记者 李金欣

会同县位于怀化市南部，是粟裕大将的故乡，更是湖南省楠竹重点县及全国100个商品竹基地县之一。全县林业用地面积263万亩，其中竹林面积45万亩，楠竹资源总量位列全市第一，全省第五。如何盘活全县楠竹资源，做大做强楠竹产业，一直是会同县委、县政府关注的重点。

周晓成代表介绍，产业基础方面，该县有以竹笋、竹制品加工的省级农业产业化龙头企业1家、省级林业龙头企业2家；金融政策方面，为林权为抵押物进行贷款的绿色金融模式已经取得初步成效，发放贷款5000万。会同竹笋是国家地理标志产品，会同县委、县政府确定了竹笋产业作为“一特两辅”重点产业来打造，怀化市也确定了会同竹笋作为怀化重点产业来发展。

基于以上利好条件，周晓成代表提出了发展竹笋预制菜产业、竹制品加工以及林下经济的三方面建议。一是抓紧竹笋产业迁徙的风口，赶上预制菜产业新赛道。二是依托“以竹代塑、以竹代木”两个大风口，加工各类竹制加工产品，并利用竹屑生产生物质燃料。三是发展林下养鸡，鸡粪入林以及林下种黄精、会同棘托竹荪等。

方案执行方面，他建议：老百姓将竹林流转到村集体合作社，合作社将竹林委托上述三家公司的联合体经营管理，让老百姓快速、高效获取高利润分红，实现在家门口就业。同时政府支持修建林道以及部分低改资金，企业负责林道维护，并自筹资金进行笋竹两用林改造。

刘娟代表：大力提升产业工人技术技能水平助力制造业高质量发展

记者 李金欣

“制造业的发展离不开高素质、高技能水平的产业工人队伍做支撑和保障，企业转型升级也急需大批专业化的高技能产业工人。”刘娟代表在接受采访时说，产业工人的技能得到提升,产品的质量必然会有所改进,这与实现高质量发展的要求相吻合。

因此，提升产业工人技术技能水平是实现产业工人队伍“有技术会创新”目标的重要手段，也是新时期产业工人队伍建设改革的重点。

对于如何大力提升产业工人技术技能水平，刘娟代表建议：开设符合怀化本土制造业特色的产业工人技能培训班。充分收集怀化本土制造业企业最新的人才用工需求，广泛征集产业工人的提升技能的诉求，哪一种岗位和技术是现在所需要的,哪些工人和农民工需要马上进行培训。做好培训前的调研工作，确保培训需求的准确性，因地制宜制定最新培训课程并确定培训对象。

政府设立专项培训经费助力产业工人技能提升，同时加强对专项经费使用情况的绩效考评，确保专项经费高效使用。

建立产业工人技术交流平台，定期开展产业工人技术交流活动。大力宣传弘扬劳模精神、工匠精神，组织劳模、工匠进学校、进课堂、进企业、进班组，组织产业工人积极参加技能交流活动等。

陈惠梅代表：加强农村地区儿童口腔健康管理

记者 李金欣

《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，12岁以下儿童患龋率控制在25%以下。

“我们团队通过深入芷江农村地区调查发现，目前农村地区儿童的口腔健康令人担忧，主要存在生活习惯不佳、口腔知识缺乏、专业医生不足、经济条件受限等问题，如果不采取措施，将严重影响他们以后的日常生活和身心健康。”陈惠梅代表说。

为此，陈惠梅代表建议：预防为主，加大知识普及力度。口腔健康问题通过好的饮食、卫生习惯、行为习惯，在很大程度上是能避免的。幼儿园和中小学校要通过多种方式和渠道，加大对口腔健康知识的普及力度，增强儿童和家长维护口腔健康的意识，纠正不良习惯。

治疗为辅，及早进行医疗干预。口腔问题的形成有一个过程，发现问题早干预效果要好得多。建立儿童口腔健康定期检查和跟踪服务机制，通过乡镇卫生院、学校体检、义诊等每年对儿童口腔健康进行检查。对在检查中发现有口腔问题的儿童进行登记造册，并采取医疗机构与学校结对的方式，进行跟踪治疗。

人才为要，重视口腔医生培养。建议本土院校加强对口腔专业人才的培养力度，可以采取定向培养的方式，向农村地区输送口腔专业人才。同时，对现有乡村医生进行培训，使其能对简单的口腔问题进行诊治。

保障为基，设立专项管理资金。设立农村儿童口腔健康管理专项资金，缓解农村家庭儿童口腔治疗费用压力。

冯树珍代表：加强农民培训 助力乡村振兴

记者 杨玉捷

“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，农民作为农村的主体，有效发挥其主体作用对于农村的发展至关重要。当前，农民文化层次偏低、科技素质不高、制约了乡村发展。加强农民素质教育，培养新农民是实现乡村振兴的基础，也是从根本上推进乡村振兴的重要途径。”在接受采访时，市人大代表冯树珍说道。

他建议，要加大农民培训力度，把农民素质的提高摆上各级政府的议事日程，县镇两级要成立相应机构，抽调人员、专门办公，负责农民教育工作。市县两级农业主管部门加大对农民的培训力度，让从事农业的农民真正掌握几门技术，能把学到的技术运用到实际生产中。

调适农民培训项目。运用信息化手段培育新型职业农民，可以运用“在线学习+在线管理+在线交流+在线培训+在线信息”五在一体的服务模式，搭建基层农技推广信息化服务平台。这个平台以现代信息技术手段对农业从业者进行科学管理，提高各级农技推广机构行政效率，满足农业专家、农技推广人员等获取知识和经验交流的需求，满足新型职业农民的持续培育和提升技能的需求，提升农技推广人员的素质。

建立技术指导组。各县（市、区）从农技人员中选择具有一定技术水平、推广实践经验的人员组成技术指导团，负责对当地农民进行现场教学，把专业的农业技术送到农民手中。

舒彩云代表：实施银发人才计划助力乡村振兴

记者 李金欣

“根据国家现行退休政策，每年都有大批年满60岁的科技人才退出工作岗位进入休息状态。这部分同志大多身体健康、知识面广、实操经验丰富，其中不少同志有继续发挥余热的愿望。”舒彩云代表说。

她认为，实施“银发人才”计划，搭建退休科技人员参与乡村振兴工作舞台，是解决当前农村科技人才缺乏、农民增收乏力难题的有效途径之一。

为此，她建议：首先要明确“银发人才计划”牵头和实施部门。建议由各级党委组织部门、政府科学技术部门和乡村振兴行政主管部门牵头编制实施方案，县级乡村振兴局和乡镇人民政府负责计划实施。其次要做好“银发人才计划”招募和派遣工作。采取发布公告、组织摸底、个人申报、签订协议的方式进行，初步确定的人选应由家属签字认可。建议招募人选以涉农部门专业技术人员为主。最后还要建立“银发人才计划”保障和激励机制。“银发人才计划”为公益性质，必要的经费保障应通过相应的机制落实。建议采取“四个一部分”的方式进行筹集并归口县级乡村振兴局管理，即财政安排一部分、科技和组织部门支持一部分、乡村振兴经费和乡镇政府分别补贴一部分。

“还需界定好“银发人才计划”人员的工作责任：一是宣传普及农业科技知识，为村民提供种植、养殖、加工、经营等方面的技术咨询；二是指导村级产业发展，帮助村级组织建立和完善农民专业合作社，提供与产业发展相适应的服务；三是推广农业新品种、新技术，培训农村实用人才；四是领办、协办村级农业产业经济实体；五是参与村两委产业发展决策，提出建议意见等。”舒彩云代表说。

深入实施“五新四城”战略 点燃“二次创业”激情

——听，政协委员的“好声音”

曾照宇委员：提高城市文明创建水平 建设全新户外融媒体宣传平台

记者 向文娟

在城市文明创建中，曾照宇委员表示自己作为一名从事新闻媒体工作二十多年的工作者，感觉怀化可以发挥一些媒体的力量助力城市文明创建的软硬件提质升级。他建议整合城市主要道路口的户外广告位资源，建设一批高档次文化创意广告位，并升级打造成为全新的户外融媒体宣传平台。平台融合户外大屏、电子读报栏、电子政务便民服务系统、电子监控网络等。

曾委员表示，他曾到四川内江等地考察过，看到当地将主要路口全部由当地报业集团建设了漂亮的户外综合媒体传播平台，美观大气，是城市文明创建加分项。值得怀化借鉴，甚至设计得更美观，怀化可以采用少数民族的一些元素设计，在江边、广场、社区根据周边的环境设计更小型的便民融媒体传播平台，和谐融入城市社区。

“届时大屏可以播放新闻联播、城市宣传片、重要会议活动直播，电子阅报栏可以方便市民随时阅读各级党报党刊，这样就确保了党的声音可以无缝地传播到城市的街区路口。”曾委员表示，以往，户外广告资源均是被私人广告公司占用，完全是广告位的用途。如果媒体接手，可以充分发挥党媒作用，做到社会效益和经济效益相结合。将便民电子政务服务系统可以设置一站式电子政务窗口、网络问政投诉窗口、便民信息查询窗口、网络报警求助窗口等，方便市民群众随时随地办事问政。上面的摄像头还可以作为全市监控网络的补充，提升城市安全管理能力。如果通过主要交通路口建设大型平台，再建设小型平台延伸到大型社区、公园等地，可以预计，一旦建成，这将是除了手机平台之外，融媒体建设重要资源和阵地。

王星苹委员：现阶段怀化市如何应对药品供应问题

记者 向文娟

从事公益事业的王星苹委员一直关注着新冠疫情的发展，随着“新十条”落地，她就一直在思考现阶段怀化市如何应对药品供应问题。

王星苹告诉记者，近期她看到有的地方开始给民众免费发放抗疫药物包，包括布洛芬缓释胶囊、复方氨酚烷胺胶囊、蓝苓口服液等。对这样的举措，建议也在怀化推广，用按需发放抗疫药物包的形式保证人人对药品的可及性，让群众看到抗原买不到、退烧药买不到，他们还有政府兜底这条路。

此外，特殊时期，她还建议各县市区市场新投放的抗原和药品能够对个人限量出售，最大限度地实现让需要的人有药可用。此外，怀化各县市区可以在社区设置免费或平价销售抗原及药品领取点。尤其是免费核酸取消后，希望免费的抗原和药品（或平价销售）能够及时跟上。这样做不仅能解决因一窝蜂抢购药品产生巨大浪费的问题，把这些防疫关键物资用在真正需要的人身上，还能最大限度地凝聚民心度过难关。同时，社区免费发放后做好跟踪回访收集和阳性统计，又能解决和弥补取消核酸后通报的感染数据失真的问题，为下步防疫政策的调整提供数据支撑。

“还要特别关注农村常住居民的药品需求与供应。”王星苹表示，现在农村常住人口多为留守儿童与老人，春节假期临近，返乡人员增多，势必会让病毒的传染机率增多，农村常住老人与儿童是弱势群体，无论是经济能力还是对病毒的认知，都需要政府与相关部门更多的关注与帮扶。建议在镇乡村层层分级，设立农村居民临时诊疗点，免费提供相关药物并做好登记，保证农村常住人口的用药需求。

田新益委员： 引领怀化特质农业产业高质量发展 积极做好怀化国际陆港“集货”文章

记者 向文娟

当前怀化正处于怀化国际陆港建设的历史新机遇期，田新益委员认为，怀化要立足大格局，打好特字牌，撬动到市场，方能以点撬面，引领怀化特质农业产业高质量发展。

但面对农业产业存在产业结构松散，规模效应不强、要素保障不优，发展后劲不足、营销宣传不够，品牌效应弱化等问题，他建议加强规划引领，做大做强新晃“国字号”品牌产业。成立特质农业产业发展委员会，立足湖南西部开发乃至国家“一带一路”大战略，科学谋划好怀化特质农业产业发展目标定位、空间布局、产业规模，完善特质农业发展项目库。强化机制保障，推进特质农产业发展实现新突破。建立健全人才培育机制、建立健全产业保险机制、强化投融资保障机制。

此外，他表示转变发展思路，打造怀化国际陆港“集货”洼地。改变传统营销方式,力求顶层宣传实现新突破。创新传统经营理念，推动国字号企业上市经营。出台相关企业上市奖补政策，发挥政府奖补的正向激励作用，推动企业挂牌上市，实现利用资本市场，拓宽企业直接融资渠道，让资本赋能怀化特质农业产业发展。并创新联合发展模式，推动跨区域经济合作。规划构建怀化产业品牌连锁店企业，赋予企业“怀化”品牌，加快形成“品牌产品-品牌企业--品牌经济--品牌地域”的发展格局，真正使怀化成为大西南特质农业产业集聚的“洼地”，为建设怀化国际陆港积极贡献力量。

柳君委员：青少年抑郁问题预防与应对

记者 向文娟

一直以来怀化市政协委员柳君比较关注青少年的心理健康问题，采访中他告诉记者，青少年正处于认知能力发育阶段，身心的快速成长以及自我意识的愈发增强导致了对事物产生了与以往不同的看法。进入青春期的青少年情绪丰富且稳定性差，受到了来自升学、同伴交往、亲子相处等各方面的压力，容易出现抑郁症状。抑郁不仅会导致学习成绩下降，人际关系受损，更会增加患其他精神疾病的风险。为此，本次政协会议他带来了《关注青少年抑郁问题预防与应对的建议》的提案。

“其实抑郁症本质上是一种疾病，它类似于感冒发烧，是需要进行检测以及治疗的。”柳君告诉记者，他建议可以通过专业的心理筛查、家长反馈、教师观察等方式发现该群体学生，建议学校设置相关制度并建立学生抑郁情况档案资料，并及时开展家、校、生的关注。抑郁学生初步确诊后，需要学校心理老师、班主任、家长共同协作，同时围绕该生所在班级普及抑郁问题相关知识，营造更加“温暖”的班级氛围。

此外，他建议可以及时设置预防危机事件发生的措施。如学生因升学或转学时，应将 “抑郁”问题档案资料以相对保密的方式转交其升入或转入的学校，将该项工作继续落实到位，促进该生增加和制造快乐的能力。

吴群芬委员：设立怀化市袁隆平科技奖和教育奖

记者 向文娟

以某领域著名人物命名设立专门奖项，作为对该领域取得突出成绩与重大贡献者的最高奖励，是我国乃至世界各国普遍流行的做法。 本次政协会议，作为“教育人”的吴群芬委员带来了《关于设立怀化市袁隆平科技奖和教育奖建议 》的提案。

吴群芬委员告诉记者，袁隆平院士创造了“一粒种子改变世界”的传奇，也发现培养了一大批青年人才，取得了令世人瞩目的辉煌成就，是怀化本土弥足珍贵的精神财富和文化名片。设立怀化市袁隆平科技奖和教育奖，一方面是弘扬其求索创新、淡泊名利，潜心科研和治学的精神品格；另一方面也是激励广大科技工作者和教育工作者献身科学、献身教育，奋力“闯创干”的信念和决心。同时，更是全面贯彻落实党的二十大报告提出的“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”，深入实施新时代人才强国战略的务实之举。。

她建议设立“袁隆平科技奖”和“袁隆平教育奖”，作为怀化科技、教育领域最高奖，表彰为我市科技和教育事业改革发展做出突出贡献的人才，激励广大科技人才更好地为地方经济发展服务；激励广大教师立德树人、终生从教；培养造就一批怀化本土科技教育的领军人才。建议“袁隆平科技奖”和“袁隆平教育奖”由市委市政府组织颁发。具体评选办法由相关职能部门制定。经费来源建议由市人民政府设立奖项专项基金，同时，可以接受相关组织和个人的捐赠。此外，袁隆平院士诞生于1930年9月7日，因此，她建议“袁隆平科技奖”和“袁隆平教育奖”合并于当年9月颁发，以后每三年颁发一次。 返回搜狐，查看更多

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