浙江省台州市：“三个聚焦”撬动“港口渔”领域数字化改革-台州市港航口岸和渔业管理局官网

今年以来，浙江省台州市坚持以数字化改革驱动制度重塑，聚焦责任落实建立健全数改工作机制、聚焦百日攻坚重塑渔船安全监管机制、聚焦便民服务推动渔业产业健康发展，谋深谋实数字化改革应用场景，扎实构建数字时代“港口渔”新型生产关系，将渔船渔港管理纳入安全智治轨道。

一、聚焦责任落实建立健全数改工作机制

台州市港航口岸和渔业局立足于数字化改革总体要求，谋划港航口岸渔业领域数字化改革发展蓝图，组建以局主要领导任组长的数字化改革工作领导小组，建立工作专班、分解考核目标和压实工作责任，挂图作战，积极推进数字化改革场景谋划和集成应用。

“以数字化改革撬动‘港口渔’领域改革，打造具有‘海向沃土’辨识度的数字化改革成果，全力提升海向治理现代化水平，为海上‘重要窗口’建设增光添色。”台州市港航口岸和渔业局相关负责人表示。据了解，台州市港航口岸和渔业局围绕“海港、口岸、渔业”融合发展方向，制定出台《台州市港航口岸和渔业管理局数字化改革实施方案》，重点推动系统核心业务梳理和重大任务流程再造，构建“港口渔”领域的整体智治体系。

二、聚焦百日攻坚重塑渔船安全监管机制

台州市港航口岸和渔业局分析研判制约影响渔船安全的主客观因素，聚焦“人、船、事、物”四个风险闭环管控要素，迭代升级“船港通”，打造了海上航行生产等应用场景，形成了一批具有台州特色的“港口渔”数字化改革成果。

“船港通”依托一体化智能化公共数据平台，聚焦“时间—空间”两大维度，重塑“一体两轴”业务流程，总体构建“1254”系统架构，出台“渔船综合管理改革”“港长制”“行刑衔接”等7项制度，制定完善“定人联船”“动态编组”“船长制”等9项制度机制，提高海上预警研判、网格管理、动态管控和应急处置能力，形成渔船渔港“全天候、全时段、全区域”监管，实现渔船管理和责任落实“双闭环”。

目前，“船港通”在“浙里办”服务端，面向所有渔民全民信息全覆盖；在“浙政钉”治理端，面向监管部门渔船渔港全管控。“船港通”应用以来，累计进出港报告59.512万次，报告率100%；渔船动态编组有效率92.5%以上，动态干预渔船10.3万艘次，北斗终端在线率99.6%以上，实际掌控率100%；处置海上渔船各类应急事件272起，救助渔民481人。

台州市港航口岸和渔业局相关负责人表示：“下阶段，我们将紧盯目标、趁势而上，持续推进‘船港通’海上安全智治多跨场景的迭代升级，全面深化渔业安全‘百日攻坚’，不断筑牢台州海上渔船安全监管防线”。

三、聚焦便民服务推动渔业产业健康发展

船舶水污染物是海洋石油烃类第二污染源，是防治海洋污染的一个重点和难点。

“台州是渔业大市，渔船多、作业散，但单船水污染物少，致使渔船水污染物收集难、运输难、处置难、监管难等‘四难’”。台州市港航口岸和渔业局相关负责人表示。

聪明的“海洋云仓”协同应用应运而生，借助“智能装备+物联网+区块链”技术，“海洋云仓”有效链接渔船水污染物产废端-运输端-处置端，对污染物收集船舶、贮存设备、转运车辆、处置单位等产业链资源进行统筹优化，探索实现了网络化收集、规范化贮存、靶向化运输、集中化处置、电子化联单、可视化监管的有效防治体系。

“渔民可以用手机APP下单，一键发出指令，收集船收到指令后赶去收集污染物，然后运上岸，再将污染物纳入全流程闭环处置。”该项目运维负责人解释道。

目前，椒江、温岭、玉环、路桥已建成运行了含油污染物、生活污水、废铅酸电池、生活垃圾等“海洋小云仓”模块18个，覆盖13座渔港、惠及4000多艘渔船。至2021年8月，累计收集处置渔船油污水368.8吨。

“海洋干净了，鱼就多了，大家都有大丰收，子孙后代就好了。”温岭渔民沈林江感慨。

同时，基于“海洋云仓”数据拓展应用，针对渔业供应链冗长、渔获销售渠道单一、渔民融资难融资贵等堵点痛点，台州市港航口岸和渔业局顺势谋划“渔省心”多跨应用场景，首批上线水污染防治、渔船动态报告、政策直通、便民惠民等4大模块。

（孙淑红孙子琨）