三亚对网约车按下“暂停键”

　　本文转自：海南特区报

　　全市网约车过万 运力趋于饱和

　　5日起暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务

　　三亚对网约车按下“暂停键”

　　本报讯 近日，三亚市交通运输局发布通告，自5月5日零时起，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。近年来，网约车给居民出行带来了极大便利。与此同时，飞速增长的网约车数量与城市交通的关系如何平衡，也成为当前面临的问题。记者 刘兵

　　暂停网约车“两证”核发业务

　　记者注意到，早在2021年三亚市公布《三亚市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》时，已有市民提出限制新增网约车的意见。该市民认为“现在网约车太多了”，并“建议控制网约车数量，有计划发放网约车运营证”；还有人指出，“有好多的私家车不办理任何相关的营运证，就下载一些平台从事营运接客，使网约车市场非常混乱”。

　　此次，三亚为何突然按下“暂停键”？据三亚市交通运输局发布的通告，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务原因主要有两方面。一是近年来三亚市网约车平台及网约车数量快速增长，运力趋于饱和；二是为了进一步维护网约车行业市场秩序，保障乘客和其他经营者的合法权益。

　　增长迅猛，三亚网约车超万辆

　　近年来，网约车飞速发展，除了滴滴出行、美团打车、曹操出行等大平台，很多中小企业也纷纷加入。

　　公开数据显示，近年来海口、三亚网约车增长迅猛。截至2022年6月，三亚市网约车已达10709辆。据海口市交通运输和港航管理局公布的网约车平台公司基本信息，截至2023年2月，仅海口市的网约车经营企业就有48家。目前海口市线上注册网约车司机数量已达7万余人。

　　随着网约车数量的不断增加，一些问题也随之产生。业内分析认为，网约车市场的快速扩张，使得一些平台为了抢占市场份额，管理松懈，甚至采用非正规手段进行竞争。此外，私家车未办理任何相关营运证就从事网约车接客业务，也使市场秩序混乱。

　　3网约车平台被要求限期整改

　　此前，为规范网约车平台经营行为，维护行业秩序，三亚市交通运输局联合三亚市综合行政执法局在4月份开展了网约车专项整治工作，重点对服务质量较差的网约车平台恶意低价竞争、线下服务能力不足等问题进行了全面排查。

　　据了解，排查中先后走访多家平台，通过查阅安全生产管理台账、调取网络订单信息等方式，对企业运营情况进行了检查。发现添猫、欧亚、携华出行等3家平台存在安全生产制度不健全、线下无管理人员和培训场所等问题。目前，执法部门已对其下达整改通知书，要求该3家平台限期整改，如不整改将给予停业整顿。

　　专家：引导行业健康可持续发展

　　记者注意到，为了合理把握网约车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，我省此前已提出推进网约车合规化专项行动方案。该方案提倡“优先发展公共交通，适度发展出租汽车”的基本思路，科学制定年度运力发展方案。同时，定期发布网约车许可情况、日均订单数量、违法违规处罚等信息，建立市场预警及动态监测机制，合理引导社会预期，科学规避投资风险。

　　对于三亚暂停新增网约车的后续动态，三亚市交通运输局表示，下一步将对三亚市网约车行业运力规模进行评估，根据评估结果科学制定网约车运力发展规划。相关业务恢复时间，另行通知。

　　此外，为了向居民提供更好的公共交通出行服务，进一步了解居民出行情况，记者注意到，三亚市目前正在开展2023年居民出行调查及公共交通满意度调查。

　　在网约车市场日益成熟的背景下，如何平衡网约车不断增长与城市交通的关系？行业专家表示，有关部门应以提高出行效率、减轻交通拥堵目标，引导网约车行业朝着健康可持续的方向发展，具体措施包括优化公共交通系统、合理规划出租汽车运力、严格执行网约车平台准入标准、加强对网约车平台的监管等。