壮丽70年·吉林农信丨为了黑土地的崛起！吉林省农村信用社支持地方经济发展纪实

 

导 读

作为“国家新一轮振兴东北老工业基地战略”的主角之一，吉林省在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，抢抓战略机遇，保持滚石上山、攻坚克难的韧劲儿，借东北振兴的厚重之势激活后发潜力，向振兴的目标稳步迈进。

支农、扶小、保障民生。作为吉林省网点最多、服务范围最广的地方金融机构，吉林省农村信用社深谙金融与地方经济发展之间的血脉关系。在吉林省农村信用社联合社的带领下，全辖1684个网点、2.7万名职工扎根一线，犹如18.74万平方公里上的星星之火，为全省经济的振兴与发展，积蓄着燎原之力。

截至今年6月末，吉林省农信系统涉农贷款403.37亿元，较年初增加15.64亿元；发放小微企业贷款1801.3亿元，较年初增加60.8亿元；累计新增投放产业扶贫贷款5.67亿元，累计发放扶贫小额信贷0.76亿元，累计发放新型农业经营主体扶贫贷款0.48亿元，累计发放涉农龙头企业扶贫贷款2.27亿元。

作 者 | 中华合作时报记者 臧洪菊

通讯员 姚景光

九月的吉林，秋风扑面，丰收之意渐浓。

作为“国家新一轮振兴东北老工业基地战略”的主角之一，吉林省在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，抢抓战略机遇，保持滚石上山、攻坚克难的韧劲儿，借东北振兴的厚重之势激活后发潜力，向振兴的目标稳步迈进。

支农、扶小、保障民生。作为吉林省网点最多、服务范围最广的地方金融机构，吉林省农村信用社深谙金融与地方经济发展之间的血脉关系。在吉林省农村信用社联合社的带领下，全辖1684个网点、2.7万名职工扎根一线，犹如18.74万平方公里上的星星之火，为全省经济的振兴与发展，积蓄着燎原之力。

记者深入吉林地区，走访了长春、公主岭、珲春、白城等地，探寻黑土地上，那些服务“三农”、小微企业，以及以扶贫为代表的民生工程背后的“农信力量”。

支农：扎根黑土地 满足“三农”新需求

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”牢记着习近平总书记的殷殷嘱托，吉林农信的支农脚步，走得更为坚定、扎实。

在吉林省白城市，白城农商银行为解决当地种植大户、农产品收购加工户、农机大户“发展迅速，但有效抵押物不足”的问题，推出“农户循环额贷款”，被当地农户亲切地喻为“农户的活期存折”。

“真是好！就像自己有了一个30万元的‘活期存折’，方便、省时，还省担保钱！”白城市镇南种羊场的种粮大户王生禁不住连声赞叹——“农户循环额贷款”不仅帮他解决了30公顷稻田春耕秋收的资金需求，还省下了7500元的担保费。

白城农商银行有关负责人告诉记者，“农户循环额贷款”采用“信用+补充担保”方式为农户授信，以农户信用等级评定为基础，以借款人家庭财产、权利为担保条件，由地方政府为满足条件的农户做“补充担保”，农商银行为农户核定授信额度。该产品最高可授信30万元，在预定授信期限和授信额度内，农户可分次提款、循环使用。该行已累计投放“农户循环额度贷款”1542笔，余额39790万元，为贷户节约担保资金近百万元。

↑图为公主岭农商银行“两服务、四走进”活动启动仪式。

为了把金融服务的根深深扎进黑土地，公主岭农商银行推出了“两服务、四走进”活动。

据了解，“两服务”指服务乡村振兴、服务实体经济，“四走进”指走进农户、走进新型农业经营主体、走进社区、走进小微企业。活动过程中，该行要求全体高管员工力争做好“四员”，即富民政策宣传员、美丽乡村（社区）助力员、金融知识推广员、金融产品服务员。为农户、新型农业经营主体、社区和小微企业带去量身定制的“四送”礼包，包括送社会公益、送社保医保公众服务、送金融知识。活动开展时间为公主岭农商银行员工早、中、晚的“非工作”时间。

近百余天来，来自公主岭农商银行的“红马甲”，成了社区街道、农户家、田埂畔最靓丽的风景线。一件件火红的马甲上，印着全员赤诚行动的初衷和使命。

依托“两服务、四走进”活动，该行对各乡镇农户逐户走访，开展信息采集、信用户评级授信工作，推动信用村建设工作，并在“双基共建”工作基础上，积极发挥村级“两委”作用，成立以行政村支部书记为组长、各经营机构负责人为副组长的金融志愿者工作站，开展整村评级授信工作，现阶段已在公主岭市怀德镇成立49家金融志愿者工作站，采集农户信用信息23019户。

截至目前，公主岭农商银行共计走访农户及农村个体工商户66327户，新型农业经营主体100户，小微企业1092户，社区居民34425户。

时光荏苒，初心不变。截至6月末，吉林农信涉农贷款403.37亿元，较年初增加15.64亿元。在吉林省各金融机构中，吉林农信系统金融支持“三农”发展的市场份额、占有率，均位居首位。

支小：勇于担当 做小微企业坚强后盾

“从农商银行向俄罗斯企业汇款，一小时之内就能收到！”在吉林省珲春市，地方小微企业不仅可以享受到珲春农商银行的融资服务，还能享受到对俄金融业务的快捷和便利。

“以海洋经济为引擎打造发展新动能”的珲春市，承载着“吉林经济高质量发展新引擎”的希望和使命。“前一夜在俄罗斯深海捕捞的海产品，第二天就能运到珲春。”珲春农商银行行长周智祥告诉记者，“来珲春投资的企业，大多是看好这里独特便利的区位优势。”

以鱿鱼的加工冷冻销售为主的珲春洪昊食品工贸有限公司（以下简称“洪昊公司”），是珲春市发展海洋经济的受益者之一，也是被珲春农商银行从建厂扶持至今的一家小微企业。

“今年鱿鱼价格大幅上涨，刚从珲春农商银行贷的800万元‘保税贷’，全都投到鱿鱼收购了。”洪昊公司财务经理郎利龙介绍说，在今年6—9月的鱿鱼收购旺季，这已是该公司第三次从珲春农商银行申请贷款。

郎利龙告诉记者，该公司与珲春农商银行有着非同一般的“老交情”。2012年，该厂初步筹建，在自有资金全部投到设备引进、加工厂房建设后，原材料采购资金成了难题。“那时，还是珲春农商银行董事长李鹰来座谈调研，给我们发放了800万元贷款。”8年间，该公司已累计获得珲春农商银行信贷扶持资金4.4亿元。

↑图为珲春农商银行党委书记、董事长李鹰（左二）到洪昊公司调研。

此次洪昊公司申请的“保税贷”，是珲春农商银行面向珲春市保税区企业发放的、以企业自有且流通性较强的存货设定抵押担保贷款。在贷款过程中，由该行与珲春市海关共同对抵押物进行监管，具有成本低、抵押物广泛、办理流程简便等特点。产品推出以后，有效解决了珲春市保税区企业因货物积压导致的资金周转难题。

除“保税贷”外，珲春农商银行还推出了应收账款质押贷款、“银政贷”“医保贷”“易鑫贷”等50余种适合小微企业融资的信贷产品。同时，该行努力帮助小微企业降低融资成本，自年初以来，对续贷客户采取减免评估费用、报销抵押登记费用、承担公证费用等措施，到目前，已为小微企业节省贷款有关中间费用575万元，预计年底将达到1000万元。

“积极拓展对俄金融合作，帮助小微企业打通结算渠道、破解结算难题，也是我行扶持小微企业发展的重要方向之一。”周智祥介绍说。

资料显示，为满足客户卢布现钞兑换需求，早在2010年，珲春农商银行就开设了卢布现钞兑换窗口，成为吉林省首家卢布现钞兑换行。随后，该行又布设全国首台卢布自助兑换机，满足客户卢布现钞24小时自助兑换需求。目前，该行已设立1个卢布兑换窗口，2台卢布自助兑换机和2台多币种自助兑换机。

为进一步打通结算渠道，推动地方企业对俄贸易的“本币结算”，珲春农商银行积极与监管部门沟通、申请，2014年9月和12月，该行分别获得中国人民银行和海关总署批准，成为全国首家办理对俄陆路跨境调运人民币现钞的商业银行，开始以陆路汽车运输的方式，开展对俄本外币现钞跨境调运业务，极大提升了人民币和卢布在两国结算中的使用份额。先后与俄罗斯滨海边疆区商业银行、贝加尔投资银行、外贸银行等建立同业合作关系，推进中俄双边本币结算业务。如今，依托其高效的清算网络，珲春农商银行推出的卢布汇款业务可承诺1小时内覆盖俄罗斯全境。截至2018年末，累计实现卢布结算量36.96亿卢布。

“急企业之所急，想企业之所想”的珲春农商银行，是吉林省农信社提升小微企业服务的一个典型样本。

数据显示，截至2019年6月末，吉林农信系统发放小微企业贷款1801.3亿元，较年初增加60.8亿元，为地方小微企业发展注入了源源不断的“资金活水”。

扶贫：扶危济困 共燃民生之暖

随着脱贫攻坚逐渐进入决战决胜的关键阶段，作为全省网点最多、覆盖面最广、离百姓最近的金融扶贫力量，吉林农信人以一个个脚踏实地的工作举措，向“决不让困难群众掉队”的目标迈进。

“真心感谢党的好政策，感谢镇赉农商银行！”说到如今芝麻开花节节高的幸福生活，镇赉县建平乡平安村村民矫建国有着道不尽的感激。

矫建国夫妇都已年近五十，之前，生活和孩子上学的花销，都倚靠自家那3.5垧地的春耕秋收。但在2014年，一场自然灾害后，几近颗粒无收的矫建国，变成村里的贫困户、低保户。2015年，镇赉农商银行客户经理带着“发放扶贫小额信用贷款”的好消息，敲开了矫建国的家门。从那年起，靠着每年1.5—2.5万元的扶贫小额信用贷款，勤劳、肯干，又有种植技术的矫建国，开始尝试包地种粮，慢慢摘下了“贫困户”的帽子。

在吉林省，依靠农商银行发放的扶贫小额信贷脱贫致富的诸多案例中，矫建国只是一个缩影。

今年6月，中国人民银行长春中心支行向辖内金融机构下发“关于学习《镇赉、汪清、大安等 3 家农商行扶贫小额信贷典型经验》的通知”，大力推广镇赉农商银行、汪清农商银行、大安农商银行通过发放小额信贷助推扶贫的成功经验。截至2019年5月末，上述3家农商银行扶贫小额贷款余额18715万元，占全省扶贫小额贷款余额的70%；开办扶贫小额信贷业务以来，累计发放扶贫小额信贷29815万元，累计支持7820户贫困户，脱贫率达51.4%。

除发放“扶贫小额信用贷款”助农脱贫外，在吉林农信系统，九台农商银行尝试的“教育扶贫”和“产业扶贫”，也取得了突出成效。

↑图为九台农商银行第二批“精准扶贫·励志班”开班仪式。

“希望大家励志成为奋进新时代、扎根黑土地、服务新农村的青年才俊，尽快成长为服务乡村振兴的中流砥柱……”在九台农商银行首届“精准扶贫·金融励志班”毕业典礼上，九台农商银行党委书记、董事长高兵对即将奔赴农村金融一线的50名学子不倦叮嘱着。

扶贫先扶智。

“精准扶贫·金融励志班”是九台农商银行在“教育扶贫”上的一大尝试。2016年，该行与长春金融高等专科学校达成合作，由九台农商银行从贫困家庭中选拔出优秀应届初中毕业生，委托长春金融高等专科学校定向培养，学制3年，免学费。学员结业后到家乡农商银行网点工作，以期达到“培育一名农村金融人才、救助一户农村贫困家庭”的目标。目前，金融励志班已招收三期97名学员。

此外，九台农商银行还与吉林农业大学合作，设立了“‘村官’订单班”，从吉林农业大学在校本科生中招录学生定向培养。目前，已有22名学生完成相关学业，即将被派驻到贫困村工作。

在“产业扶贫”方面，九台农商银行明确提出“培育和引进市场主体，激发贫困村内生动力，构建利益联结机制，确保贫困村和贫困群众实现可持续稳定脱贫。”

吉林省长春市九台区茂林村，是曾经的“省级贫困村”，也是九台农商银行“产业扶贫”的成功案例之一。

两年前，在九台农商银行的推动下，茂林村与“九台商会农村产业扶贫联盟”中的两家企业成功对接，成立了农工商公司。随后，由九台农商银行向该公司提供贷款，助其流转茂林村、庙岭村两个省级贫困村的土地561公顷，并联络吉林省农科院，帮助其研究制定绿色产业发展规划，成立了绿色农产品加工厂，申请注册了“九商茂林”商标，聘用30多名建档立卡贫困村民入厂工作。

不仅如此，九台农商银行还积极搭桥，帮助茂林村与“东北袜业集团”成功对接，在村里建设了缝制分厂。目前，该分厂已吸纳100余名贫困人口就近入厂就业，工资年收入可超3万元，成功实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。

助茂林村成功“拔掉穷根”的背后，是九台农商银行牵头组建的“扶贫联盟”这一坚实后盾。

近年来，为集中社会力量助力扶贫攻坚，九台农商银行依托吉林省金融商会和九台商会，吸收吉林省40余家知名企业，组建了吉林省金融商会扶贫联盟、九台商会农村产业扶贫联盟，以吉林农业大学和长春中医药大学作技术依托，在全省范围内选定27个省级贫困村进行帮扶。

真扶贫，扶真贫。

采访中记者了解到，截至今年6月末，吉林省农信系统2019年累计新增投放产业扶贫贷款5.67亿元，余额16.37亿元，带动建档立卡贫困人口2.6万人；累计发放扶贫小额信贷0.76亿元，余额2.48亿元，带动建档立卡贫困人口1.6万人；累计发放新型农业经营主体扶贫贷款0.48亿元，余额1.91亿元，带动建档立卡贫困人口1.5万人；累计发放涉农龙头企业扶贫贷款2.27亿元，余额4.51亿元，带动贫困户4593人脱贫致富。

来源/中华合作时报·农村金融

主编/刘小萃 新媒体总监/李 博 制作/兰 亭