有一组词出现261次！透过高频词关键词，一起读懂2021年政府工作报告

今天上午，屏山君认真聆听了王宁省长代表福建省人民政府作的工作报告。报告全面总结2020年和“十三五”工作，谋划2021年和“十四五”发展思路，一些词句多次在耳边响起。为此，屏山君专门进行了“高频词”分析和数据统计——

屏山君发现——

这些高频词，

不仅与政府工作紧密相关，

而且具有鲜明的福建特色、特点，

可谓是福建经济社会发展的

重点所在、关键所在。

结合本次政府工作报告主要内容，

屏山君进一步梳理，

对这些高频词、

关键词进行一番更详细的解读。

疫

情

+

抗

疫

坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展。

2020年是极不平凡的一年，是众志成城、共克时艰的一年。新冠肺炎疫情突如其来，经济发展备受冲击，外部环境严峻复杂。我们奋力战疫情、保民生、稳经济、促发展，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

报告提出——

实现今年主要预期目标，必须深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述，弘扬伟大抗疫精神，坚持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好各项防控工作，积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。

人

民

+

民

生

始终牢记政府前面的“人民”二字！

过去一年，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在省委领导下，打赢了新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持共享发展，28件省委省政府为民办实事全面完成。

福州闽江 图源：影像福州

五年来，围绕“百姓富”，福建坚持改善民生补齐短板，人民生活水平明显提高。居民人均可支配收入从2015年的25404元增加到37202元。

报告提出——

要坚持一心为百姓、全力惠民生，今年实施29件为民办实事项目，未来五年努力让全省人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

发

展

+

建

设

坚持发展第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心——

图源：福建统计

过去一年，我们扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“八项行动”，保持了经济持续健康发展。初步统计，全省生产总值43903亿元，增长3.3%；一般公共预算总收入5158亿元，增长0.2%；地方一般公共预算收入3078亿元，增长0.9%。

“十三五”时期，全省生产总值接连跃上3万亿元、4万亿元台阶，人均生产总值接近11万元，新时代新福建建设迈出了新步伐。

报告提出了2035年、未来五年、今年的主要预期目标：

到2035年，我国基本实现社会主义现代化之时，我省基本实现全方位高质量发展超越，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建展现更加崭新的面貌。

未来五年，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，努力在全方位推动高质量发展超越上迈出重要步伐，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章。

2021年，全省生产总值增长7.5%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%；粮食总产量稳定在500万吨。

数

字

深入推进数字福建建设，打造数字中国样板区和数字经济发展高地。

过去一年，福建加快数字产业化、产业数字化，数字经济增加值增长15%。“十三五”期间，数字经济增加值突破2万亿元、占GDP比重45%左右。

抢占未来数字经济高地，报告提出，要深入推进数字福建建设，打造数字中国样板区和数字经济发展高地。

主要措施和预期目标是——

深化数字福建建设，办好第四届数字中国建设峰会，推动更多行业领域数字化应用，打造“数字应用第一省”，力争数字经济增加值达2.3万亿元。新开通5G基站3万个。深入实施“上云用数赋智”行动，推动5000家企业上云上平台。加快发展卫星应用、北斗导航产业，积极布局量子信息等未来产业。

高

质

量

去年，习近平总书记亲自作出系列重要指示批示，赋予福建全方位推动高质量发展超越的重大使命。

如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，在全方位推动高质量发展超越上迈出重要步伐？

报告提出实现“五个更”的发展：

▲奋力实现更高质量的发展

全面建设创新型省份，打造数字中国样板区和数字经济发展高地

▲奋力实现更有效率的发展

聚焦重点领域和关键环节改革，推动改革开放更深入

▲奋力实现更加公平的发展

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动共同富裕

▲奋力实现更可持续的发展

持续实施生态省战略，构建现代环境治理体系

▲奋力实现更为安全的发展

统筹发展和安全，建设更高水平的平安福建

创

新

坚持创新发展，福建发展内生动力持续增强，主要表现在：

创新支撑更加有力，4家省创新实验室和9家制造业创新中心加快建设，新增国家高新技术企业1400家、企业技术中心7家、工程研究中心9家，新增省级新型研发机构54家。

报告提出——

未来五年要奋力实现更高质量的发展，其中一项重要工作是：强化科技自立自强，深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，加强知识产权保护，实施一批科技创新重大工程，全面建设创新型省份。

经

济

+

产

业

围绕“产业优”，福建坚持优化结构转型升级，现代产业体系加快构建，主要体现在：

推进特色现代农业高质量发展“968”工程，十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元；工业增加值由全国第10位跃升至第6位，三大主导产业增加值年均增长8.4%；第三产业高质量发展，占GDP比重从41.6%提高到47.5%

如何持续优化产业结构？报告提出——

要从大力发展数字经济、做大做强海洋经济、培育壮大绿色经济、加快建设先进制造业强省、发展壮大现代服务业、加快建设特色现代农业等六个方面发力。

绿

色

+

生

态

过去一年，福建坚持绿色发展，经济生态实现良性互动，主要表现在：

国家生态文明试验区建设迈出新步伐，39项改革经验推广全国，数量居全国首位。PM2.5浓度同比下降16.7%。绿色生产生活方式加快形成，城市公交车中新能源汽车占80%，设区城市建成区生活垃圾分类全面铺开。

三明泰宁大金湖 福建日报记者 林熙/摄

五年来，围绕“生态美”，坚持人与自然和谐共生，福建生态环境质量保持全国领先：

获批建设首个国家生态文明试验区，生态文明体制机制创新走在全国前列。设区城市空气优良天数比例98.8%、高于全国平均水平11.8个百分点，主要流域优良水质比例97.9%、高于全国平均水平14.5个百分点，水质综合合格率99.9%。森林覆盖率66.8%、连续42年保持全国首位，九市一区全部晋级国家森林城市。

报告提出——

未来五年，要深入贯彻习近平生态文明思想，持续实施生态省战略，围绕碳达峰、碳中和目标，全面树立绿色发展导向，构建现代环境治理体系，努力实现生态环境更优美。

改

革

+

开

放

围绕“机制活”，福建坚持深化改革扩大开放，发展活力潜力充分激发，主要体现在：

自贸试验区累计推出196项全国首创举措，海丝核心区建设走深走实，国际友城达115对。台胞台企登陆的第一家园加快建设，台湾百大企业超过一半在闽落户，农业利用台资数量和规模保持大陆首位。医改、林改、农村承包地确权登记颁证、河湖长制、农村公路路长制等走在全国前列。

如何深化改革扩大开放？报告提出——

要在国企改革、零基预算改革、公立医院综合改革等方面持续深化，激发新发展活力。要通过深入实施标志性工程、高标准推进厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设、争取自贸试验区扩区等，加快构建国内国际双循环的重要通道。

服

务

+

环

境

这里讲的“服务+环境”，主要是政府服务和营商环境、生态环境等“软环境”。

过去一年，我省营商环境不断优化：全省依申请审批服务事项网上可办率超过97%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比达到98%，企业开办实现“一网通办”，工程建设项目审批制度改革评估获得全国第一名。

报告提出——

要深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”，打破政务数据共享壁垒，推动更多高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，让创新创业创造在福建更快捷、更方便、更易成功。

城

乡

+

区

域

坚持协调发展，福建城乡区域统筹更加均衡，主要体现在：

闽东北、闽西南协同发展区加快建设，衢宁铁路、福平铁路开通运营，平潭海峡公铁大桥建成通车；城乡融合持续深化，80%以上陆域乡镇实现30分钟内上高速；老区苏区所有县城15分钟内上高速。

报告提出——

今年要着力补齐不平衡不充分短板，主要从念好新时代“山海经”、大力提升城市功能品质提升、全面推进乡村振兴等方面着手，更大力度推进城乡区域协调发展。

投

资

+

消

费

过去一年，福建深化“五个一批”，突出“两新一重”，集中开工建设997个重大项目、总投资7640亿元；开展“全闽乐购”等系列活动，发放消费券3.4亿元、撬动千亿消费，大力培育夜间经济，发展直播经济、网红经济。

报告提出——

要坚持扩大内需战略基点，围绕打造国内大循环的重要节点、积极扩大有效投资、推动消费扩容提质等重点工作，不断激发经济内生动力。

文

化

过去一年，福建文化和自然遗产保护利用、城乡面貌品质“两个新提升”成效明显。

报告提出——

要加快建设文化强省，广泛凝聚人民精神力量。保护传承历史文化，高水平办好第44届世界遗产大会，推动“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗，高起点高标准规划建设长征国家文化公园福建段，提升万寿岩国家考古遗址公园。

安

全

+

稳

定

过去一年，全省社会大局保持稳定，平安建设向更高水平迈进，群众安全感率达99%。

报告提出——

未来五年，要更好统筹发展和安全，奋力实现更为安全的发展——

建设更高水平的平安福建；完善和落实安全生产责任制，有效遏制重特大生产安全事故；持续深化“餐桌污染”治理，建设食品放心工程。实施粮食安全战略，确保粮食播种面积和产量只增不减；推动扫黑除恶专项斗争长效常治。

农

这里的“农”，主要指农业、农村、农民。

过去一年，福建取得决战脱贫攻坚的决定性胜利，现行标准下45.2万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。农村居民人均可支配收入20880元，增长6.7%；全省11752个村卫生所开通医保服务，农村养老设施覆盖率达72%

寿宁县下党乡 福建日报记者 林熙/摄

报告提出——

要全面实施乡村振兴战略，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

融

合

融合主要是闽台融合。

在去年闽台融合发展取得新进展基础上，报告提出——

要从产业合作、“小四通”项目建设、落实惠台政策、加强民间基层交流交往等方面着手，积极探索海峡两岸融合发展新路。

屏山君最后想说的是，

本次政府工作报告约1.8万字，

主题鲜明、内涵丰富，

涵盖了福建经济社会发展的方方面面。

此次梳理的“高频词”“关键词”，

仅是对报告的

“技巧性”概括、“亮点式”提炼，

目的是帮助大家更便捷、更好地阅读报告。

统筹：游越 编辑：杨吴津