从全球化、逆全球化到有选择的全球化_逆全球化实质及原因

 

1.逆全球化基于全球化进程背道而驰

本文作者黄仁伟系复旦大学一带一路及全球治理研究院执行院长、清华大学战略与安全研究中心学术委员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国论坛特约专家，本文转自3月18日“探索与争鸣杂志“微信公众号。

2.逆全球化的根本原因

真正的全球化是20世纪80年代以后才开始的，在此前的国际贸易、国际投资还不是全球范围的流动，都没有在全球范围内形成一个体系1980年代以后，出现以下新的全球化特征：其一，全球化始于美元全球化1944年建立的布雷登森林体系是金本位下的美元，不能无限发行，受到黄金储备限制。

3.逆全球化产生

一直到1968年布雷顿森林体系解体，才有可能无限发行美元1980年代以后，石油、美元加上“广场协议”，这些要素巩固了美元的全球货币地位这是全球化真正的开始如果没有全球通用货币，就没有全球贸易和投资；有了全球范围的货币，才有真正的经济全球化。

4.逆全球化的主要原因

其二，非市场经济国家融入世界市场，成为全球化的组成部分1990年代初苏联解体，中国走向社会主义市场经济没有这两个国家根本性市场体制的改变，也没有全球化在此之前世界市场一直是西方市场，非西方国家大部分没有进入西方市场。

5.逆全球化产生的原因与实质

1990年代以后才有了真正的全球市场苏联解体不仅是东欧和前苏联的几十个国家进入世界市场，大批过去跟随苏联集团的发展中国家也进入了世界市场印度在1980年以前也是计划经济体制，也没有真正进入世界市场在2000年中国加入WTO以后，世界市场才完整形成。

6.逆全球化以什么现身

其三，互联网的出现把全球真正连成一体，巨量信息在世界范围内同步流动有了互联网，才有全球同步的金融市场，没有时区限制海洋航路、空中航线、跨洲铁路公路都不能与之相比以往需要几十个小时甚至是几个月才能到达的财富转移和信息传播，现在一秒钟之内可以到达全世界任何地点。

7.逆全球化的现实原因有哪些

这才是完整意义上的全球化，以往任何时代都没有这个全球化非全球化、逆全球化等现象也是由网络产生的，甚至特朗普现象也是网络产物所以，没有网络化，就没有真正的全球化其四，全球产业链、供应链和价值链的重新配置跨国公司转变为全球公司，按照比较优势在全球投资布局，其中制造业从发达经济转向发展中经济成为主流；另一方面，新兴经济体也开始向发达经济体投资和产业转移，由此出现双向的资金流动。

8.逆全球化有何表现

虚拟经济和实体经济在全球范围的重新配置，带来世界范围的利益重构和权力转移其五，1990年代后期开始出现一系列全球性危机如1997年亚洲金融危机（还有俄罗斯、拉美金融危机）、2001年“9·11”恐怖危机、2008年全球金融危机，都是全球范围的各种危机。

9.逆全球化与全球化

随着全球化而来的大范围负面影响开始出现，危机覆盖各个不同领域，包括大范围的经济和安全危机过去在某个局部地区和单个领域形成的危机，现在迅速、交叉影响全球其六，全球治理开始全覆盖、机制化2000年以后特别是2008年金融危机以后，全球治理出现历史性的跨越。

10.逆全球化的根源

全球治理从原来G7为主体的西方经济协调机制，到2008年以后转变为G20，这是发达经济体和发展中经济体共同的经济协调机制从西方治理到G20是一个飞跃，20个国家占全世界经济80%以上全球经济治理开始走向各个领域治理，如气候治理。

以往各个阶段上的国际治理都没有这么广泛覆盖，尽管现在效果不是很大，但是可以称为全球治理的起点阶段由于上述六大要素在最近20年左右时间里同时出现并相互作用，才有完整意义上的全球化这六大要素目前还在继续发展，还是雏形状态，远远没有终结和完善，还在酝酿和变化当中。

所以全球化还在发展中，全球化体系还在形成中，因此全球化远远没有终结，还要有很长时间的进行过程中国共产党对全球化的认识是逐步深入的，我们的官方语言真正用“全球化”这个概念不到十年时间，用“全球治理”概念的时间不到五年，十八大以后党中央越来越关注全球治理。

我们对世界趋势的战略判断是“三化”：经济全球化、政治多极化、文化多样化这三化是中国的战略机遇，是改变未来世界的主要潮流与此同时，西方对全球化内涵也有“三化”：政治民主化、经济私有化、价值观普世化这三者是1990年代以来西方定义的全球化内涵。

可见，对全球化内涵存在着中国和西方的两种界定或者说是两种内涵，存在着西方的全球化和中国为代表的非西方全球化全球化的不同定义，意味着不同选择、不同方向两种全球化的争论刚刚开始，谁占上风还没有定论未来可能是这两个趋势的融合，也可能是两个趋势的冲突。

全球化发展的同时，另外一个潮流即逆全球化或反全球化也在出现当前逆全球化的重要表现、特征，大致有以下几个方面：第一，世界范围的财富流动造成世界范围内的财富更不均衡，各个国家之间贫富更加悬殊全世界范围的资本集合和全世界范围的被剥夺方集合，形成新的两极。

以往只是把发展中国家、穷国、殖民地看作是全球化的被剥夺利益方即“输者”，现在是发达国家内部也有部分利益被全球资本剥夺，也有全球化的“输者”现在已经不是发展中国家同发达国家的财富对抗，而是全球资本同全球社会的对抗，由此导致全球民粹主义、全球草根政治与全球精英阶层的对抗。

这是全球化进程中新的重要现象，许多新的问题都跟它有关马克思说过共产主义要在全世界实现，一国不能实现，这是很大的证明这样一种现象、一种潮流还会发展很长时期，矛盾冲突将如何展开以及最后会导致什么结果，我们现在都难以想象。

这是全球化的一种变形，是与原来经典意义的全球化相对抗的负面全球化第二，全球治理遇到深刻的制度障碍，最关键的是对全球财富分配无法做出制度安排，目前不可能用超国家力量来处理超国家的财富分配国家就是在一定空间范围内对跨国财富进行管理，而全球治理是要在全球范围内对财富分配进行控制，防止全球贫富悬殊造成全球范围内对抗。

现在全球治理的公共品短缺，需要建立托宾税制，以此调节全球财富但是托宾税很难建立，全球治理出现制度瓶颈，无法管理全球财富这是全球化负面要素增长的重要原因第三，全球化推动文化、信息、人员的跨国流动，对民族国家带来前所未有的挑战。

欧洲的单一民族国家已经形成几百年了，当前大量非基督教移民进入欧洲，世界范围的遥远文化冲突变成一个国家内甚至社区内的文化冲突，进而转化为社会冲突，转化为恐怖主义此类文化、种族冲突在美国也发生远距离文明冲突变成近距离社会冲突，全球宏观的文明圈变成了微观的社会矛盾。

原来一直生活在单纯民族、种族、文化区域内的人，要反抗外来的文化入侵极右翼势力在欧洲和美国迅速上升，与这个现象有内在联系这也是全球化进程中的一种逆向运动，某种程度上是破坏因素，也是全球财富流动的必然产物第四，全球网络造成草根阶层大规模卷入高层政治，出现全球范围的民粹主义浪潮。

由于全球范围的新媒体、大数据、云计算出现，民粹主义比以往更可能挑战长期以来既定的规则和制度西方政客为了获得选票而向草根靠拢，所谓“建制派”政客纷纷失败一旦改变原来的国际体系和规则，世界就会大乱西方民主到底是什么民主，是传统的选票民主，还是新的网络民主？通过网络政治，一个人就可以改变两党政治，一个人可以挑战全球政治，这就是阿桑奇、斯诺登、特朗普现象。

这是一种新的逆全球化力量，民粹主义通过网络打乱秩序用这个观点来看全球化的变化，也就比较正常了，并非不可思议特别是全球化的受益者自认为是全球化的受害者，随着英国脱欧和特朗普上台，英美两国成了逆全球化的领头羊。

现在美国、英国出现的逆全球化现象远远超出我们的想象，全球化负面潮流似乎超出全球化正面潮流可见，全球化的两面性凸显了我们本来所声称的全球化是建设性的，促进发展的，促进稳定的，促进和平的，这是理想主义的全球化。

现在破坏性的全球化，也是全球化的一部分，也是世界范围内的普遍现象正面全球化和负面全球化是同时存在的，是全球化的一个整体的两股力量任何事物必然是正反两个方面，如果只有正面全球化，就不成为全球化，不符合客观规律。

这两种力量并存的情况下，全球化就不可能是一种不加选择的全面全球化，只能是有所选择的全球化各个国家的竞争力、要素、文化、国情不一样，各国只能选择对自己有利的部分全球化但是，某个国家认为有利的正面全球化，在另一个国家看来可能是不利的负面全球化。

例如，中国要推进贸易自由化，但是美国却要鼓吹“公平贸易”即贸易保护主义；西方国家鼓吹信息自由流动，我们则要确保国家信息安全面对全球化的两重性，各国选择的差异性、复杂性扩大了在全球化和逆全球化两股潮流都在发展过程当中，都处于起步阶段，都没有充分完整表现的情况下，在全球治理薄弱的情况下，各国进行有选择的开放，由此而来产生有选择的冲突、有选择的合作。

我们将面临一个很长时期的合作与冲突并存，甚至是冲突大于合作的全球化时期有些国家在没有新办法的情况下回到老办法，特朗普就是回到孤立主义、排外主义、保守主义、保护主义等老办法他现在是不守规矩、不可预测、不透明决策的典型。

当美国成了规则破坏者，成了麻烦制造者，其软实力损害是不可弥补的我们就要堂堂正正地变成规则建设者、世界治理者这就是中国的新的战略机遇(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)