这个问题本身有三个认知错误：
其一、其实城管是允许小贩卖东西的，只要他们不违法违规占道经营。
其二、其实是小贩不愿意在规定区域卖东西。
其三，小贩的态度……并没有你想象中那么好。
虽然摆摊很不容易，但很多人不知道占道摆摊的有多狠。
小白领，你晚上找个好市口，例如大商超附近的街边拐角处摆个摊试试看，其他小贩分分钟教你做人，保证你三个月不敢从那里走过。不要以为那些违法违规被城管踢了摊子，好像很弱势狠可怜。他要是缺斤短两，你找他吵吵试试看，人家分分钟让你三观格式化。如何能做到合法的流动摆摊，需要哪些证件手续？ – 知乎用户的回答 按照“谁审批，谁负责”的原则，鉴于流动商户的“流动”特性，销售的又是三无产品，几乎不可能得到合法审批的可能。
当然，如果流动商户不“流动”了，是很容易获得合法身份的，比如北京天安门的“放心早餐车”，就是合法的。但是被严格限定了摆卖时间和地点，卫生要求也稍微高一点吧。
其他先进地市的做法是在流动商户聚集附近的公共场所设立“流动商户疏导区”，
“流动商户疏导区（点）”是指地方政府根据实际情况，在不影响市容市貌和交通的情况下，适当地将部分公共场地划给小商贩经营，以满足周边居民需要，减少占道摆卖，给低收入群体提供一条低成本的就业途径。
可以说，这种思路是正确的，拓展开来，就有西瓜超市、年货一条街、天光墟等等……特别是某城市还为瓜农汇编了西瓜地图，指出哪些地方可以摆，哪些地方不能摆，方便了管理，也为瓜农提供了一个良好的、便宜的临时销售点，值得赞扬。
现实看起来很美是不是？
但执行中有遇到这些问题——
1、小商贩不配合，不肯进驻。
原因很多，一是任何流动商户疏导区的位置都不可能比堵在路口的位置好；二是个别流动商户疏导区需要交纳200左右的费用（个别是免费的，视情况）；三是竞争对手多，排第一和第二的收入可是千差万别的。四是小贩即便是在疏导区内摆，也会不时占用周边道路兜售物品；五是管得太死，大部分小贩都会赖场，延长经营时
间；六是小贩私接电线、使用明火烧烤、煎炸食品，严重影响周边居民；七是经营时间太短，不如流动摆卖的24小时随时随地摆卖好。
2、脏乱差。
“脏”是小贩乱丢垃圾，要有人清理的话，肯定得交保洁费用。小贩不愿承担；不请人清理，那环卫肯定会接到投诉，然后和城管一起清理。大部分地方政府都会为了方便管理，委托附近的物业管理贵司进行收费管理，一般很便宜的，每月200-800左右（看地段），有些地方会有补贴，反正都是小贩可以接受的范围内。但物业公司经常借口无执法权，疏于管理或者懒于管理，最后还是得由环卫和城管部门收拾烂摊子。所以为什么现在很少地方审批“疏导区”了呢？
因为当地镇/街、环卫会在联审会议上提反对意见：“我们赞同和支持低收入群体的就业问题，但不能枉顾市容市貌等民生问题，你们不能因为解决一小部分人的就业问题，而让全体市民生活在脏乱差的城市。我们不是管不好，而是疏导区业主和商户既没有守法受序经营的自觉，也没有共同做好城市管理
工作的意识”
3、管理混乱。
有一个无奈的事实是，几乎全体市民都误以为是城管收取相关费用，但这是错误的认知。城管只负责管理，和定价、收费工作完全没有关系。这显然违背了“谁收费、谁管理”的全球通行做法。所以导致一系列的管理混乱。
物业管理公司既然收费，当然理应负责管理，并严格执行规划时规定的经营种类、范围、时间等等，但小贩的摆摊时间是早中晚，覆盖18小时。假如一个疏导点有20个摊位，按50%的入住率，才10个小贩进驻，每个月才2000元的收入，1个保安的月工资都不够。（当然，地段好的疏导点收费高、入住率也高，那管理时间、人员都有相应增加，成本其实也会递增的。）正所谓“天下攘攘皆为利往，天下熙熙皆为利来”，核心区域的疏导区，租金高、有利润，管理方还是比较负责的，但疏导区面积极其有限，而公共区域是无限的，为了多一个摊位，管理方往往会擅自加宽、加长、增加摊位……一步步蚕食更多的公共区域，然后又影响到市民。结果往往在周边市民的强烈谴责声中被取缔。
小贩生存和城市正常秩序出现矛盾，陷入死循环之中
……很多问题一发生或者被曝光，大家的关注点往往聚焦在监管部门身上，而肇事企业却常常处在舆论攻击的盲点之中。其实，大部分行业的监管问题，行业企业本（个体户）身负有不可推卸的第一责任，监管部门并不是全能如上帝的存在，过多的行政干预、监督、检查、抽查只会给企业带来更大的负担，降低企业生产效率，因此，我们全社会都需要对各行各业的问题重新审视，提升行业企业（经营者）的职业道德（特别是食品行业），在此问题频出的阶段，执法部门当然需要严格履行监察、指导职责，既要依法惩处，又要积极引导，妥善处置。
个人认为，设立流动商户疏导区的思路非常有探索意义，也值得推广。现在监管部门已作出了积极的、有意义、操作性强的探索，希望流动商贩也能主动配合，只有双方互相配合，才能探索出宜业宜管的新模式，就好比是走路，一只腿使劲只能蹦两下，只有两条腿走路，我们才能在社会主义康庄大道上健步如飞，走上和谐幸福的美好生活。
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