封面新闻记者 代睿
12月21日,应急管理部公布一批建筑施工领域生产安全事故典型案例,要求有关部门和单位集中精力防范化解重大安全风险,全力遏制重特大事故发生。
应急管理部指出,受新冠肺炎疫情影响,今年以来建筑施工领域安全生产风险较为突出,前三季度的施工人员流动受限、建筑原材料供应紧张,部分项目长时间停工、设备长时间停转,造成项目复工安全生产条件不满足要求,加之企业安全生产主体责任不落实、行业监管责任不到位,安全生产风险叠加、集聚明显,建筑施工领域安全生产形势严峻。
应急管理部强调,当前正值岁末年初,是建筑施工领域安全生产事故多发高发期,各有关部门、单位和企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感,特别是时刻绷紧建筑施工领域安全生产这根弦。一是盯紧大型工程,加强高速公路、高铁地铁、桥梁隧道、水库电厂等工程建筑安全监管,严格落实防坍塌、防坠落等安全措施,严厉打击违法分包转包,严防发生群死群伤。二是科学合理安排工期,充分考虑疫情影响和冬季特点,严格执行工程定额工期,加强施工现场监理,严禁在未经科学评估论证情况下压缩工期,坚决防止抢工期、赶进度引发事故。三是深化村镇建筑安全整治,以用作餐饮饭店、民宿旅馆等经营活动和公共服务的建筑为重点,组织专业力量全面排查,存在安全隐患的及时加固,问题突出的果断采取撤人拆除等措施,有效防控威胁公共安全的风险。应急管理部提醒,安全生产工作一分部署九分落实,各有关部门、单位和企业要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,集中精力防范化解重大安全风险,全力遏制重特大事故发生。
封面新闻记者注意到,此次应急管理部共公布6起典型事故案例。其中发生在今年3月的福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故位列其中。
3月7日19时14分,福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。发生原因是,事故单位将欣佳酒店建筑物由原四层违法增加夹层改建成七层,达到极限承载能力并处于坍塌临界状态,加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏,导致建筑物整体坍塌。主要教训:一是“生命至上、安全第一”的理念没有牢固树立。二是依法行政意识淡薄。三是监管执法严重不负责任。四是安全隐患排查治理形式主义问题突出。五是相关部门审批把关层层失守。六是企业违法违规肆意妄为。追责情况:对事故单位和技术服务机构给予吊销营业执照、特种行业许可证、卫生许可证等证照,吊销或降低企业资质,撤销消防设计备案、消防竣工验收备案、列入建筑市场主体“黑名单”、罚款;对有关责任人员吊销资格证书处理。对64名有关责任人依法依规追究责任。
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