怎样推动服务业高水平开放？商务部：从这三方面去做-服务高水平对外开放

转自：国际商报

近年来，随着网络信息和数字技术的发展，全球服务业生产分工加速推进，对各国服务业开放提出了更高要求。“为进一步推进中国服务业高水平对外开放，今年商务部将重点抓好放宽服务业市场准入、推动服务业制度型开放、加快服务贸易创新发展三方面工作。”商务部部长助理陈春江如是说道。

陈春江表示，服务业是国民经济的重要组成部分，占GDP的比重超过50%。扩大服务业开放有利于引进各种优质生产要素，也有利于构建现代化产业体系，服务新发展格局，推动高质量发展。

2022年中国服务贸易保持较快增长，全年服务进出口总额59801.9亿元，同比增长12.9%。不久前，国务院批复同意在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6个城市开展服务业扩大开放综合试点。至此，中国服务业扩大开放综合试点已增至11个。

党的二十大提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。中央经济工作会议提出，要加大现代服务业领域开放力度。陈春江说，商务部将按照党中央、国务院决策部署，积极推进服务业高水平对外开放，优化制度环境，激发市场活力，更好满足生产生活需要。

具体而言，商务部今年将重点抓好三方面工作：一是放宽服务业市场准入。2017年以来，中国已连续5次修订外资准入负面清单，取消或放宽了增值电信、证券、银行、保险、文艺演出等服务业领域外资股比限制。“未来，我们将主动对标国际高标准经贸规则，针对国内市场需求大、产业带动作用强、外商投资意愿足且风险可控的行业领域，研究进一步取消或放宽服务业领域外资准入限制，吸引更多全球高端服务业企业和要素进入国内市场。”陈春江说。

二是推动服务业制度型开放。充分发挥自贸区港先行先试作用，率先在海南自由贸易港对影响服务贸易自由便利的国内法律、法规和规定进行规范，实现内外一致，既准入又准营。推出一系列服务业开放举措，落实好海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，提升服务贸易自由化便利化水平。深入推进服务业扩大开放综合试点示范建设，推动出台深化北京国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，在新增试点地区调整配套法规规章，推动试点示范地区结合发展定位，探索可复制可推广经验，发挥引领带动作用。

三是加快服务贸易创新发展。将推动出台服务贸易开放创新发展指导意见。做好全面深化服务贸易创新发展试点总结收官工作，在此基础上升级建设国家服务贸易创新发展示范区。制定特色服务出口基地管理办法，高标准建设服务外包示范城市，支持众包众创、云外包、平台分包等服务外包新模式新业态加快发展。支持有条件的地方建设服务贸易国际合作区，推动“一带一路”服务领域合作高质量发展。

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